杭州：投资与创业的新天堂

傅白水

　　新春伊始，从杭州市地税局传出消息： 2004年，由于市政府打造大杭州投资环境的进一步完善以及鼓励下岗再就业补助金等扶持政策的纷纷出台，杭州市投资与创业再掀高潮，截止到2004年12月31日，杭州市地税局直属分局共计受理各类新办企业税务登记45231户，比上年增加17324户，增幅达62％，总量创历史新高。

诚信、廉洁与效能：杭州对资本和创业者的诱惑

　　为什么杭州对资本和创业者有如此大的诱惑？

　　全国第一家专门做通信服务的企业——浙江纵横通信服务集团有限公司董事长苏维锋说，杭州政府机构的效能、廉洁与诚信是他再次选择杭州增资的因素。

　　浙江国美电器公司总经理刘军认为，杭州城市管理上综合能力上乘，如税收、工商、城管及治安等诸方面优秀，在全国来看都较为突出，营造了一个较好的商业环境。

　　杭州民间资本的信用记录也值得称道——杭州是全国惟一一个拥有15家银行的省会城市。“每一个到这儿来的银行都赚钱，不良资产只有4％。”上海浦发银行杭州分行风险管理部副总刘红说，“‘来一家赚一家’确实成为杭州的金融现象。

　　2001年杭州人均GDP首次达到目前世界中等发达国家人均GDP的低线。“这是一个信号，3000美元是社会信用成长和恢复的阶段。”将自己比做“杭州招商办主任”的马云说，阿里巴巴随即推出“诚信通”产品，两年之内，发展出3万会员。“去年底，杭州市政府公布了杭州首批信用企业报告，这是全国第一份由市政府主导的企业信用评级报告，而这种以信用评级来解决中小企业信贷难问题的方式，在全国也属首创。”

　　在世界银行对中国投资环境评估中，国家统计局共调查了全国 23个城市的3900家企业，投资环境综合得分为A+的四个最好城市依次为杭州、上海、广州和深圳，杭州在基础设施和政府廉洁有效运行方面尤其突出。

　　2003年和2004年底世界银行两次公布了《改善投资环境，提高城市竞争力:中国23个城市排名》全英文报告。杭州以A+的综合评级和91分的总成绩名列榜首——世界银行负责人称，这个天堂正变成资本眼中的“投资天堂”。在杭州落户的外资企业有GE、摩托罗拉、西门子、松下等，这些企业大多在当地采购生产，然后自己销售，杭州市外经贸局的调查显示，跨国公司在杭州投资的项目效益很不错，80％以上盈利，剩下的20％大多是新建不久的。

　　在这次世界银行的调查中，政府效能与廉洁程度也成为报告的一项主要内容， 报告采用的是计算企业与政府打交道的开销占企业收入的比例。在这项成绩上，杭州的表现是 23个城市中最佳的。

　　当初投资阿里巴巴的著名风险投资家孙正义对此持百分之百的赞同。他告诉杭州市政府官员，这里是他的“福地”，因为软银在中国最成功的两项风险投资都在这里 :一个是UT斯达康，一个是阿里巴巴。

　　“学在杭州”，“创业在杭州”。杭州市制定了《关于大力实施人才强市战略的决定》，通过调整和优化人才结构，发挥人才优势，进一步提高杭州的城市综合竞争力和投资创业的环境。到去年底，全市共有普通高等学校 35所，在校学生26.98万人，其中研究生18435人。去年就有12841家单位进市场招聘各类人才，23.5万人次达成择业意向。杭州市人才管理部门还主动出击到北京、上海、重庆等地，招聘杭州紧缺的优秀毕业生。降低外地人才进杭门槛，提供创业平台。

可生活、可工作、可发展与高科技：杭州兼备的四大投资优势

　　“可生活、可工作、可发展，同时又是一个高科技城市”。这是台湾电机电子工业同业公会副总干事罗怀家对杭州的评价。他说，台商对机场和道路交通的要求较高，因为台湾的产业大多与世界产业息息相关。杭州已经达到了进出口四小时通关的国际标准。五年当中，杭州萧山连续被台商评为内地最佳投资地区，这与杭州拥有优秀的人才资源和研发能力有着直接关系。

　　上海浦发银行杭州分行风险管理部刘红副总经理在接受采访时说，浦发作为一家有民营经济参与的股份制银行，选择在杭州落户，还因为杭州有着全国一流的地理位置、人文环境、经济基础和生活环境。

　　中央党校校委委员、教育长、教授、博导李兴山认为杭州市在杭州的改革和发展中提出并实践了一种以“和谐创业”为主要特点的杭州模式。这一模式创造性地把杭州的自然环境优势与浙江人特别能创业的特点相结合，既打“生活牌”、“休闲牌”、“旅游牌”，又打“工业牌”、“经济牌”、“创业牌”，是把杭州同时建成“生活居住”、“旅游休闲”、“求知创业”三个天堂的“阳光大道”。

　　目前，世界500强已有37家在杭州投资了57个项目，这些项目都进展顺利，取得良好经济效益。

　　日本贸易振兴机构上海代表处所长丸屋丰二郎说，对中国75个城市、开发区1330家企业问卷调查显示，杭州经济技术开发区投资环境评价最高。目前已经有722名日本人暂居杭州，日商投资在杭投资的盈利率达68％，高于全国64％的平均率。杭州市内的日资企业盈利率达到了72％。杭州经济技术开发区的日商盈利率更是高达85％，成为日商在华东地区盈利率最高的地区。

　　“阿里巴巴”的马云在杭州的名气和他在电子商务领域的名气一样大。他在回答为什么选择在杭州创业的时候说 :“做B2B一定要靠近资源，靠近客户，而这里正是中国中小企业最活跃和最强大的地区。从2001年起，外地来杭州投资创业的企业总数上万家，在这批企业里，90％以上是民企。”在他的阿里巴巴网站，超10％的注册用户是浙商。

　　《福布斯》全球版上海分社社长范鲁贤先生说，他最长不会超过两个月就肯定要来一次杭州，因为这里有吸引他的成功民营企业家。《福布斯》在中国确定的四大评价指标是，私营创业活力、市场规模及潜力、经营成本、基础设施。杭州四项综合指标名列全国前茅，其中私营创业活力排名第一，基础设施和经营成本进入了全国前20位。所以2004年《福布斯》评杭州为中国大陆最佳商业城市，杭州当之无愧。

　　为了吸引留学人员来杭创业，杭州市政府在出国留学人员来杭创业的资金、申请专利资助费、落户、入境、居留等方面出台了一系列优惠政策和优惠措施，为归国华侨子女办国际学校，开辟留学生创业园（“留学生创业园”已成为国务院侨办的重点联系单位，这在全国只有两家，另一家是武汉。）

　　实实在在的政策和措施使得一批又一批留学生扎根在杭州，安安心心地创业。对杭州来说，留住了人才就是留住了财富。使得杭州成为海归创业的乐土。在中国留学生纷纷回归祖国投资创业之际，杭州以优越的投资环境和生活居住环境吸引了大批海归人员。全国海归在2004年创造的销售总收入是327亿元，其中杭州海归创造的就占了一半以上，达196亿元 。

　　杭州市人事局职称处副处长管宇说，杭州在海外的人员约有10万左右，近几年呈现出海归人员逐年增加的趋势。目前留学人员在杭创办企业达到140多家，有美国、加拿大、日本、德国、英国等国的海归人员来杭创业，兴办的企业涉及信息微电子、软件、生物医药、新材料、光机电一体化等高新技术领域，年销售总收入超百亿元的企业1家，超亿元企业5家，超千万元企业10家，杭州海归经济已呈现规模效应。

　　杭州海归不仅创造的销售收入全国第一，而且一大批海归企业正在悄然崛起，呈现出以 UT斯达康为龙头的阶梯形发展格局。公司总裁周韶宁不是杭州人。他说，当初公司原本选择落户上海，后来完全是被杭州市政府部门的诚心所打动。在杭州的发展也证实，当地政府确确实实是在为纳税人服务。

　　自从1995年在杭州建立国内最大的研发中心和生产基地后，UT斯达康以惊人的速度发展，销售收入从当年的不到1亿元，发展到去年的180多亿元，不仅成为杭州海归的龙头企业，也成为全国海归的龙头企业。据悉，该公司除了发展小灵通外，又向宽带、光传输、软交换、第三代移动通信系统产品等领域强力拓展，并不断开发国际市场，今年的销售收入预计将突破200亿，公司的目标是成为世界电信行业的领跑者。

（作者单位：《浙江税务》编辑部）