以“百千”工程为载体

加快新农村建设步伐

中共临安市委 临安市人民政府

　　临安市全面启动新农村建设，开展了文化、生态、旅游特色村建设，实现了“一个村落一种景，环境经济两促进”的山区农村新境界，摸索出一条山区农村社区化之路。截止目前，在完成市域村庄总体规划的基础上，完成行政村总体规划418个，启动示范村8个，完成3个；启动重点整治村42个，完成35个。其中旅游特色村5个，生态特色村6个，在建文化特色村2个。

　　一、创建过程重发动。新农村建设是今后一个时期推动农村工作的重要抓手，也是一项全新的工作,我们十分重视发动工作。通过层层宣传发动，向干部群众讲清楚新农村建设的重要性和必要性；讲清楚党和政府的政策措施，明确了用3—5年的时间，对全市662个行政村普遍开展整治，2005年底前完成10个示范村建设、100个村的重点整治和100个特色村的建设的任务。细致到位的发动，使创建的氛围日益浓厚。

　　二、创建规划重特色。规划是龙头，是新农村建设的“牛鼻子”。我们立足高起点，把它放到“建设成为长三角地区生态、旅游、文化特色鲜明的休闲度假胜地”高度来谋划。在规划过程中，强调体现个性特色，结合临安文化底蕴深厚、生态环境优良、旅游资源丰富的实际，提出建设100个特色村的目标。特色村包含生态特色村、旅游特色村和文化特色村三种类型。选择一批文化积淀比较深厚的行政村，积极保护历史文化遗址，合理开发利用，着力建设文化气息浓厚，崇尚文明的文化村。

　　三、创建方法重引导。在创建方法上，坚持典型引路，分类指导。按照“先行试点、逐步推开”的原则，在深入调查研究基础上，分别确定了示范村、重点整治村和旅游、生态、文化特色村建设的试点村，率先严格按标准开展创建工作。加强建设内容引导，要求示范村、重点整治村按规定标准做好规定动作的同时，根据自身的特点做好自选动作，做出特色和亮点。

　　四、创建力量重整合。新农村建设是一项系统工程，需要最大限度地调动各方面的积极因素，整合各种资源和力量。我们把“先锋工程”、“文明村建设”、“生态市建设”、“园林绿化村”、“卫生村”、“康庄工程”、“改水改厕”、“土地整理”、“农村电网改造”等各种载体有机结合起来，使各种力量拧成一股绳，各种资源集约使用，把共同的努力聚合在一个个点上，达到了“一次创建，成果共享”的目的。

　　五、创建结果重实效。新农村建设给农村带来的影响，不仅彻底改变了几千年山区村落自然发展的历史，改善了农民的居住条件和环境，而且引进了城市居民的生活方式和生活观念，提高了农民的素质，使农村从硬件到软件全面城市化。通过旅游特色村和生态特色村的建设，进一步优化了环境，带动了“农家乐”等新型休闲旅游产业的发展。据不完全统计，全市“农家乐”床位在上年1000张基础上迅速跃升至3500多张。去年“十一”黄金周期间，“农家乐”床位天天爆满，接待游客2万多人次，全年接待达25万多人次。