文化产业：探索文化引领经济的新途径

项　辉 阮重晖

　　2001年5月16日上午，香格里拉饭店主会场，随着一个彩色光电感应球的按下，顷刻，一道彩虹般的闪光照亮会场。这标志着全国第一个解决“最后一公里”、实现全城宽带普遍接入的杭州网通宽带城域网正式启动。“千兆到小区、百兆到楼幢、十兆进家庭”，杭州网通引领市民快速进入“信息时代”。

　　2004年10月21日晚，杭城南都德加西区中心广场，“天堂有你更完美”——杭州数字电视“整体转换”全面启动特别节目在这里隆重举行。当国家广电总局副局长张海涛和省委常委、市委书记王国平共同揿下“启动键”时，五彩烟花四面喷射，如星光扬辉炫耀夺目，激动的居民掌声雷动，整个小区瞬间成了激情飞扬的海洋。杭州数字电视整体平移的序幕就此开启。

　　在改革中发展，在发展中改革。无论是网通、数字电视，还是西泠印社、青少年活动中心、游泳健身中心、红星剧院等一大批文化事业单位，都呈现出蓬勃的生机和活力。杭州的文化事业和产业立足自身文化沉淀和城市特色，凭借独特的“精致和谐、大气开放”的人文精神，坚持贴近生活、又引导和提升生活，探索出一条社会效益与经济效益相统一、公益性事业社会化运作的有杭州特色的发展之路。

在社会效益和经济效益的统一中实现新发展

　　2001年5月，从事软件设计的张小姐在这个月特别开心，“真正宽带，一步到位”这一杭州网通的广告语成了她的口头禅。原来，张小姐在众多同事中率先开通了杭州网通的宽带业务，开户费只要300元、包月使用费只要80元，并且速度还快得“惊人”。要知道，在这之前电信宽带的开户费可要1200元。张小姐开心得有理由！

　　由于网通的进入，打破了杭城宽带市场一家垄断的局面，大幅降低了宽带网的费用，受到老百姓的普遍欢迎。到 2004年底网通共发展了近20万家庭用户和政府、公安、医院、公司等众多集团用户，创造了可观的经济效益，也由此使网络、机站等硬件设施更加完善，信息、培训、影视等网站服务更加丰富。网通建立的城市信息化主平台，大大推进了家庭信息化进程，使市民实实在在地享受到信息化的成果。“公安网”连接到社区、“医保网”连接到大小药店和医院……这些都极大地方便了市民的日常工作和生活，同时还拉近了政府与市民之间的距离。如今，网通开设的“市民邮箱”已成为政府与市民之间沟通联系的一座“连心桥”。

　　依托广电和网通联合打造的网络，杭州在“电视数字化”的道路上疾速飞驰。国家广电总局副局长张海涛说：“数字电视发展的‘杭州模式'，非常有震撼力，在全国有很强的典型性、示范性、推广性、指导性”。杭州在发展数字电视中率先采用交互式传播技术，使市民不仅能享受到基本电视节目这一公共服务，而且还能了解更多的信息，拥有更为丰富和便捷的生活，同时也为政府提供了更为广阔的宣传平台，实现了更高层次的社会效益。社会效益、经济效益在网通和数字电视的发展中唱响了一支“协奏曲”。

　　网通、数字电视等之所以能取得如此骄人的成绩，关键是走出了一条坚持社会效益与经济效益和谐共赢的新路子。同样，杭城文化体育事业也在社会效益与经济效益统一的基础上，立足大众，蓬勃发展。公益性文化体育场馆“建馆容易养馆难”，这在国内是一个普遍存在的情况，但这一“怪圈”被杭州市游泳健身中心打破了。该健身中心于 1999年11月建成并向社会开放，按照“突出社会效益、促进全民健身”的要求，以“项目大众化、票价工薪化”为原则，从市民健身的实际需求出发，开设了游泳、乒乓球、台球、羽毛球、保龄球、网球、健美健身等十多个体育项目，并制定出合理的价格。这些项目和价格深受市民群众的欢迎，使中心在坚持社会效益第一的同时也实现了很好的经济效益。开放以来不仅没向财政要过一分钱，还自筹3500万资金，在城北建设一座10000多平方米的综合性群众体育活动场馆。2000年至今，中心接待市民参加体育健身活动超过360万人次，平均每天接待2000人次，最多时每天接待8000人次，为提高广大市民的身体素质、丰富文化体育生活发挥了积极的作用。

　　网通、数字电视、游泳健身中心等的成功实践说明：只有以社会效益为引导，提升经济效益；以经济效益为支撑，推广社会效益，才能实现事业和产业“双促进”、社会效益和经济效益“双丰收”，才能实现“和谐创业”。

在贴近生活与引导生活的和谐中创出新天地

　　杭州数字电视在贴近生活又引领生活中不断发展。现在，市民李先生只要通过数字电视，足不出户就可以了解儿子最近在学校的表现、小区附近有哪些公交线路、最近政府推出了哪些与老百姓生活密切相关的新政策，也可以给“市长信箱”电邮自己的高见、与不认识的“电视友”畅所欲言，还可以查询医保卡的使用情况、进行银行账户操作、请家政公司、预订餐厅等等。总之，数字电视以高容量的信息、贴近生活的服务走入了千家万户。怪不得，李先生说“它已经不是一台原来意义上的电视机了，而是一台大容量、高速度的‘傻瓜式'联网电脑。同时，它还是一个人见人爱的‘大管家'。”全新的交互式数字电视服务大大方便了用户的生活，丰富了生活的内容和方式，提高了生活的品位和质量。

　　为什么在杭州会率先出现并推广交互式的数字电视传播技术？数字电视有限公司演示区的一位普通员工回答说，“人们对数字生活的要求，决定了今后的电视将不可能像现在这样只是收看节目这么简单，数字电视将成为人们获取信息、沟通联络、办事购物等的工具，我们正是从这一生活要求出发，来决定杭州数字电视创新发展的方向”。 生活创造消费、决定创业，创业引导生活、提升生活。经济和文化的发展，最根本是取决于生活方式和生活内涵的创新。抓住了生活品质的创新方向，也就抓住了经济和文化发展的牛鼻子。

　　贴近生活、把握需求动向，文化事业和产业才能实现更好的发展。当前，中小学生的休息闲暇时间增多，一年中在校外的时间已达到 170天左右。绝大部分家长认为对孩子开展校外教育十分必要，一来孩子在节假日有个好去处，自己也可放心工作，二来可以提高孩子的综合素质，发展兴趣和特长。杭州青少年活动中心针对这一现状和需求，推出了一批个性鲜明的兴趣培训班，开设了大量富有娱乐性和休闲性的活动，如快乐假日营、淘气堡、小舞台等，为孩子们的健康成长提供广阔的舞台，受到了广大家长和青少年的普遍欢迎，甚至出现家长连夜排队报名的现象。正是从贴近生活、贴近需求的思路中，中心通过主动和社会各方联手，把中心的活动融入社会，把中心的影响向社会辐射，在充分利用社会资源的同时开发社会教育资源，实现自我运转、自我积累、自我发展的良性循环。 现在，每年直接参与各类活动和游乐的青少年约为130万人次，参加各类兴趣培训的青少年达7万人次以上。中心也先后获得全国一级一类（优秀）校外教育机构、全国先进青少年宫等11项荣誉。

　　黄龙洞现在已成为最受市民欢迎的景区之一，主要是因为景区有一个黄龙越剧团在长年坚持演出。以前，杭州各个剧团的专业大戏很多，但老百姓却处于“没戏看”的状况，黄龙洞景区从满足老百姓日益增长的文化生活需求、提升老百姓的生活品质着眼，组建了黄龙越剧团，坚持在景点长期演出，并推出超低价位的票价，吸引了市区甚至省内外的大量戏迷，满足了他们的精神生活需求、提高了他们的审美情趣。同时，剧团也得到长足发展，不仅培养出一批包括两位“梅花奖”得主在内的越剧名角，还先后获得全国小百花越剧节调演优秀演出奖等 13项大奖。

在政府与民间的互动中形成发展新平台

　　从作为国家数字电视试点城市伊始，杭州市委、市政府就成立了由市委副书记挂帅的“杭州数字电视产业发展领导小组”，下设办公室，对数字电视发展过程中的规划、体制、政策、资源整合等重大问题进行牵头协调，并出台相关意见、提供优惠政策推动数字电视的发展，发挥了政府作为公共服务第一推动力的主导作用。

　　“杭州数字电视有限公司”是由市广电局控股，杭州日报社、西湖电子集团、杭州网通、杭州国芯科技公司等共同入股的现代股份制公司，在杭州数字电视发展的过程中发挥着龙头作用。这一“跨媒体、跨行业”组建公司的新模式，搭建起一个开放的平台，促进了“广电、信息、通讯”三大网络之间的融合，为整合与数字电视发展相关的营运资源、节目资源、产业资源奠定了基础框架。由杭州数字电视有限公司与高新（滨江）区政府合作组建的“杭州数字电视投资有限公司”，利用数字电视有限公司的技术、资金力量和高新区的资源，专门负责数字电视产业推进、数字电视产业园区开发和整体转换的投融资工作。

　　为解决数字电视发展过程中信息开放、信息不对称的问题，杭州数字电视领导小组办公室和数字电视有限公司共同组织了“数字电视沙龙”，下一步还将组建“数字电视企业协会”，共享最新发展信息，共商发展大计。

　　杭州数字电视的发展，体现了政府、企业和社会之间互为分工、互为补充、互为支撑、互为促进的新格局。数字电视产业发展领导小组体现的政府主导力，加上数字电视有限公司和投资有限公司体现的企业主体力，再加上园区、协会、沙龙等体现的社会化运作力，多力藕合，迸发出发展的活力。

　　西泠印社始创于1904年，以“保存金石，研究印学”为宗旨，素有天下第一名社之盛誉，是民族传统文化的瑰宝，也是杭州地域特色文化的“金字招牌”。但在2002年，印社面临了社团法人缺位、出版社停业整顿、经济效益严重亏损等一系列的生存危机。市委、市政府对此高度重视，根据公益性文化事业、经营性文化产业的不同要求，对印社的各个方面进行了梳理定位，分事业和产业两条线采取不同的措施进行体制改革：注册国家级社团、设立社务委员会以及重新组建中国印学博物馆，更好地体现了政府对公益性文化事业的扶持，同时按照现代企业制度的要求，改制组建西泠印社出版社、西泠印社产业发展有限公司、西泠印社文化艺术发展有限公司等企业主体，使国资民资外资等各种成分和技术、智力、管理等各种要素在百年品牌的平台上集聚创业，形成了一个政府、事业单位、社团组织、企业互为分工、互为补充、互为支撑的多元复合体制框架。通过改革，印社积极发挥了发展事业和发展产业两个方面的积极性，不仅提高了公益文化事业的运作水平，成功地举行了百年社庆、恢复了春秋二季大型雅集系列活动，展示出百年名社的气魄与风采，而且开拓了产业发展的新空间。

　　近年来，杭州在文化发展过程中还涌现出一些新亮点。比如，杭州天石微雕艺术馆——中外历史上第一座集中国古今微艺的专业性博物馆，它是一家由政府无偿提供场馆、社会力量筹建和运作的民办公益性文化机构；天目琴行——一家以经营乐器为主的民营文化企业，在抓好自身发展的同时，还投入大量人力、物力和财力，借助政府和艺术界的力量，成立业余艺校、举办音乐赛事、引进音乐盛会，为提高城市品位、提高市民音乐素养做出了贡献；朱炳仁铜雕艺术博物馆——目前全国仅有的一家弘扬中华铜雕艺术的博物馆，由杭州金星铜工程有限公司创建，相关部门对其予以资质审定和引导…… 在政府与民间的和谐中，民营企业兴办公益性文化事业迈出了新的步伐。

　　网通、数字电视、西泠印社、游泳健身中心等文化事业和产业独特的发展道路皆源自于一种“和谐创业”的理念。 正是在这一理念的指引下，杭州的文化发展突破了种种束缚，文化与经济、事业与产业、文化与生活、政府主导与企业运行找到了最佳的结合点，并呈现出活跃持久的生命力。