2004印象

林 军 张凌鸿 金立山

　　2004年是克难攻坚的一年，给杭州市民和世人留下深刻印象的一年。解决“七大问题”有了阶段性的进展，亲民政府形象呼之欲出；“三口五路”整治工程的完成，城市面貌焕然一新；新十五景在游客面前揭起面纱，再添西湖人文气息；杭州大剧院建成、钱江四桥通车、天然气进杭城，老百姓生活品质步步高；活力城市、幸福城市、和谐城市名至实归，提高杭州的知名度和美誉度……

　　2004年市委、市政府以执政能力建设和科学发展观总揽全局， 坚持以人为本、以民为先，科学决策，开拓创新，狠抓落实，加快发展。全市干部群众上下心齐气顺风正劲足实干，经济社会各项事业都取得了令人瞩目的成就。

　　我们深入街道、社区对一些杭州的老市民和居住在杭州的外地人进行了采访，了解在他们心中的杭州印象。

“三口五路”贯通希望大道

　　王静怡（朝晖街道党政办干事）： “三口五路”整治工程是市委、市政府为民办实事、解决“两难”问题、改善城市环境的一项重要举措。经过建设者们 5个多月的奋战，一条条畅通亮丽的风景线，一处处让人眼睛一亮的新景观呈现在我们面前。

　　整治后的“三口五路”，风景亮丽、绿意盎然、道路畅通，景观效果得到凸现，环境卫生明显改善，道路拥堵得到缓解。“三口五路”整治工程梳理了城中原先并不顺畅的交通 ,使得交通的便利和通畅程度大为增加，杭州的“血脉”变得更为通畅，这里将贯通杭州未来的“希望大道”，将成为新杭州的中轴线和新坐标！

　　李月芳 ( 环北新村社区居民)： 环城北路过去是一条杂草、垃圾成堆的道路，可是现在小路变成了大路，马路又加宽加长，环城北路改叫观光路。这观光路可不是光叫叫的，而是各区政府、绿化办、建委、城管办等部门以及第一线的工作人员以执政为民为出发点，付出了巨大的心血，才有今日的新面貌。以乔木为主的绿化带、千姿百态的各种花草把道路点缀得更加美观庄重，沿路设置座椅和休闲公园等人性化设施，方便了我们的日常生活，它不但改善了生态环境，而且能白天见景，夜间见光，成为一条高品位的观光大道。

　　在整治工作中，环北新村社区党委、居委会带领群众，积极配合，广大居民群众放弃个人利益，一切服从整体，门窗拆除和装饰等从不计较个人得失。为了保护好道路的新面貌、新景观，社区党员带头值勤，宣传讲清洁、爱卫生，不随地吐痰，不乱丢纸屑，要求行人遵守交通规则，走人行道，对不文明的行为进行劝导。

　　宋文辉（胭脂新村社区居民）： 我是个从小生长在艮山门运河旁的古稀老人。喜闻环城北路街景美化整治圆满完成。特地步行故地，目睹胜状。

　　真是名不虚传，置身环城北路人行道上，犹如身在一个大花园中。那宽阔大道中间的绿化带上，婀娜多姿的四时鲜花，争芳吐艳，大道右侧是延绵数里的绿色长廊，绿树成荫，绿草如茵。紧邻绿地是一条清清的运河，在冬日的阳光下，微波粼粼，上下天光，一碧万顷；河面水鸟翔集，水里鱼儿成群；两岸高楼，鳞次栉比，朝晖夕阳，气象万千，此乃环城北路街景之大观也。

　　健步登上一座石拱桥，桥上有一座古代的翘角亭子，其名为坝子桥和凤凰亭，属杭州古迹胜地，余幼时常与同窗在亭内游嬉。如今修缮一新的凤凰亭，已一改昔日凄凉之景。桥下是贯通运河的中河，中河原来浑浊墨黑，如今河水清请，两岸郁郁葱葱。再向北眺，昔日运河边上低矮棚户，如今成为休闲佳地的艮山运河公园，突出了“背靠运河面朝街”的运河人家景象；昔日坑坑洼洼狭小的马路，如今建设成六车道的环城北路，成为“三口五路”的第一景观大道。

　　看着美丽的景色，喜上眉梢，生活在人间天堂的杭州人，感到无限的幸福！

　　任国瑞（胭脂新村社区居民）： 今年初夏，市委市政府为民办实事，对“三口五路”的第一景观大道环城北路进行大整治，经过建设者们在酷暑里的几个月的日夜奋战，终于圆满成功。

　　现在行走在环城北路，发现原先两侧人行道和中间隔离带的地砖全部换成了花岗石地砖，所有的行道树外也用花岗石砌成围框，种植花草 ,并在一定距离配备了别致的椭圆形果壳箱。在运河一侧的人行道上，每隔四、五十米，设计者们别出心裁，铺设了花岗石浮雕、图案及古人诗词，反映运河文化。从建国桥两侧到中北桥两侧，公园相连，绿树成片，香樟泡桐，大银杏树以及一些不知名的树种，通过石景和草花布置，错落有致，相得益彰，令人美不胜收。

　　而早在上世纪六七十年代，环城北路只是一条石子黄沙路，车辆过后，尘土飞扬，运河旁荒草萋萋。如今在这里再也找不到当初的一点痕迹了，只有千年的古运河还能见证往事，只有滔滔的运河水向人们讲述昨天、今天和明天，向后人讲述杭城改革开放的丰功伟绩。

　　孙燕燕（胭脂新村社区居民）： 环城北路 街景美化整治工程竣工后，我在 环城北路值勤，环城北路的壮丽的气势、挺拔雄伟的身躯深深地吸引了我。我知道在它的背后，包含了无数人的团结协作和艰辛。

　　新环城北路体现了我们全市干部群众的集体智慧、团结和力量，也是全体施工人员在烈日和风雨中艰辛劳动的胜利结晶，我们应该感谢他们，它是我们下城区人民的骄傲，是我们杭州市的骄傲。我们下城无愧于美丽的西湖，无愧于“人间天堂”的美称。环城北路既然是我们的骄傲，那么爱护好管理好，是我们每一个市民不可推卸的责任。我们要认真地参加好值勤，把好每一关，决不允许有人糟蹋它。我想，只要大家尽心尽力地呵护它，那么它将更靓丽。

解“七难” 暖人心

　　张鑫良（朝晖街道党工委书记）： 杭州老底子有句俗话，说是“开门七件事”始终是老百姓最关心，每天都要劳碌奔波的难事。如今，老底子的“开门七件事”已经不是难事，老百姓又为看病难、住房难、行路难等新“七难”所困扰。杭州市委、市政府推出为群众解“七难”的重大举措，犹如一波春风，吹到了老百姓的心坎上。

　　老百姓的事没有小事！我们市委和各级领导亲自走街串巷，深入困难家庭，为群众解决实际问题。为解决群众看病难，推出一系列医疗制度改革措施，并连续推出经济适用房等重大改革举措。一件件、一桩桩，桩桩办在老百姓的心坎上！既生动体现了党的执政为民理念，也着实让人感奋。

　　在感奋之余，不由使我想起唐代大诗人李白形容蜀道之难——难于上青天的诗句。我们的党和政府就是要以敢于上青天的豪迈魄力，攻下新“七难”大关！

　　詹跃章（戒坛寺巷社区卫生助理员）： 在繁华的下城区商业中心区域内，有一条巷叫戒坛寺巷，这是一条不足千米长， 5米宽的小路，它的周边住宅、宾馆、学校、商铺林立，每天上下班的时候，接送孩子的汽车、自行车和上下班的人群拥挤在一起，时常会发生一些意外的事件。人们盼望着能尽快的想出一个两全其美的办法来解决这个问题。后来，政府终于出台了为民解“七难”的文件；天水街道、社区经过与多方单位的协调，很快结合各方面的意见，并实施了整治戒坛寺巷的方案，汽车实行了单边行驶，在道路施工完成后，将实行单边停车和有序化管理，不久，一条崭新的路将展现在人们的眼前。

　　这条路在党和政府与广大人民群众之间建造了一条联系的纽带，是名符其实的连心路。

　　宋若寒（胭脂新村社区小居民）： 行路难、停车难是全市“七大问题”之一，百姓曾对此怨言不少。

　　其实要解决行路难、停车难并不很难。就拿我们胭脂新村社区来说，曾经也为这个辣手的问题而费尽心机。因社区内有一条长 1500米的天水巷，东西巷道贯穿两大居民住宅区，每当人来车往，胜如延安大马路那么热闹。巷道堵车严重，无序停车占满了6米宽的道路，居民行路、小学生上学，险象环生，居民怨声载道，严重影响居民的安全感。

　　社区领导面对行路难、停车难的问题，依靠群众，在区、街道支持下，发挥社区自治力量，在巷道东西两头建立移动电控门，昼夜值勤管理交通。自从实施车辆单向行驶，划线有序停车后，如今巷道车辆畅通，居民行路安全，受到广大居民的称赞。

　　胭脂新村社区解决居民行路难、停车难的做法是值得称道的，是为民办实事的最有说服力的例子，也是值得推广的好做法。

依法管理“四小车”凸现人性

　　哈军礼（朝晖街道党政办干事）： “四小车整治工作”是市委、市政府为缓解“行车难、停车难”问题而采取的一项重要举措，也是杭州市提升城市品位和迈向现代化大都市的前提。四小车整治工作实在有效：一是领导重视，认识统一。市、区、街道领导都高度重视，认识到“四小车”整治工作的强度和难度，也认识到“四小车”工作关乎社会的稳定和发展。二是时间紧迫，效率高。前后一个多月时间，基层工作人员做到了政策上门、服务上门、关心上门，有效保证了“四小车”工作的平稳过渡。三是依法行政，有情操作。“四小车”整治严格按照政策办事，同时在工作中注入人性化关怀因子，有理、有节、有情地做好了“四小车”整治工作。四是政策优惠，保障到位。“四小车”整治为车主提供了良好的政策优惠，同时包车辆转换、推荐就业，逐人逐事做好了思想工作，及时化解出现的矛盾，确保了整治工作平稳进行。

　　白云立（仓桥社区劳动保障干事）： 以前杭城的“四小车”又脏又破 ,摩托车发出噪声,车冒出的黑烟污染环境,成了城市流动风景中的一大败笔。今年杭州市政府作出了依法管理“四小车”的正确决定,这不仅使杭城的交通状况有了较大的改观,而且提高了杭州作为旅游城市的品位.得到了广大市民的支持。

　　围绕这个决定，政府又做了大量深入细致的工作，就拿我们仓桥社区来说，在天水街道的领导下，千万百计地做好四小车主的思想工作，帮他们解困。年纪较大的车主一时找不到工作，社区就帮助他们在最短的时间内办好低保手续。对于能工作的车主则帮助他们找工作、腾岗位。有的安排在社区保安岗位，有的安排到环卫所工作。通过这件事，使这些车主感受到了我们党和政府的良好的工作作风，深切感到了我们的党和政府是最广大人民群众利益的忠实代表者。

　　程寅生（天水街道宣传干事）： 在我市开展的依法管理“四小车”工作中，我们天水街道延安新村社区人力三轮车工徐经公是全市第一个上交三轮车的“四小车”人员，他的行动受到全社会的赞赏，也受到市、区、街道和社区等各级领导的关心。各级领导不但关怀徐经公，而且连他的妻子的工作安排问题也放在心上。去年 3月26日，徐经公的妻子李临珍在街道和社区领导的陪同下，来到本市雷迪森广场酒店报到，成了该店一位员工，开始了她新的工作。

　　近几年来，我市在“落实两观，破解七难”工作中，体现了人性化的工作要求，这是我市各级党和政府坚持“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的具体体现，也是党和政府与广大人民群众加强血肉关系的重要措施。

　　周月枝（延安新村社区党委书记）： 在依法管理“四小车”的工作中，社区共有九位车主，我们实行每两名社区工作者对一名车主落实做思想工作的责任制。通过耐心、细致的工作，我们延安新村社区的徐经公成为全市第一个上交三轮车的“四小车”人员，上交车辆的同时他还表示愿意帮助社区做其他车主的工作。为了防止车工思想反复，社区还发动楼道支书、小组长、车主的邻居来做车主的思想工作，及时了解车主的思想情况，发现不稳定苗头，及时沟通，确保稳定。我们也真正体会到我们的工作有了群众的支持，再难也不成问题，“社区建设靠大家”，并不是一句空话，是被实践证明的“真心话”。

　　这一次依法管理“四小车”的工作取得了令人振奋的成绩，圆满地完成了上级交给我们的任务，我虽然每天很晚回家，每天唇焦舌燥，但换回的是妥善解决了车主们的生活、工作问题，心里非常舒坦，连梦中也会发笑。

　　金志铨（环北新村社区居民）： 上半年，杭州的三轮车退出了客运市场，作为交通工具完成了其历史使命。这也引起我对它的回想。上世纪五十年代，我从金华来杭州上大学，出了杭州火车站，第一次见到乘人的三轮车。那时的杭州客运三轮车，夏天都有用白布制成镶有蓝边的罩子作凉棚，既能遮阳，又不影响乘客的观光，行驶在大街小巷，成为当时的一道风景。杭州的三轮车以优质服务而备受外地来杭游客的赞誉。

　　改革开放后，由于出租车、公交车等交通工具的剧增，城市道路越来越拥挤，三轮车速度慢，严重影响道路畅通，甚至造成交通堵塞。市政府审时度势，顺应潮流，下决心淘汰客运三轮车。由于市政府采取了一些优惠政策，十分顺利地把问题圆满解决了。

　　社会在发展，时代在进步，先进的科学技术总要取代落后的东西，这是历史发展规律，杭州客运三轮车退出是很好的例子。

活力、幸福城市名至实归

　　朱毅（朝晖街道办事处主任）： 杭州被评为“中国十大最具经济活力城市”看似偶然，实是杭州市发展中众多因素聚合作用的共同结果：南线北线、杨公堤、西湖隧道的改造，三口五路、城市东扩、旅游西进战略等基础设施项目，西湖、钱塘江、贯穿杭州南北的大运河为企业和居民提供了良好的外在和居住生活环境；不限规模、不限条件、不限速度、不限方式、降低门槛为企业特别是民营企业发展提供了和谐宽松的创业环境；不限户籍、减少限制、唯才是举的人才发展战略为杭州经济发展注入新的发展动力并提供了持续发展的人才保证；透明的政策、良好的服务和社会治安环境，为企业、人才提供了优越的政务环境和良好的服务环境，为企业、人才的发展注入新的发展后劲，这些因素的综合协调发展，大大增强了经济发展的活力。

　　冯子玲（杭州中成专利事物所）： 我目睹了杭州这些年来的变化，感觉市政府确实为民办了很多的实事。我在《读者文摘》上看到一个美国芝加哥大学的教授做的关于世界上最具幸福感的城市的科研调查。在被调查的中国六个城市（杭州、成都、武汉、北京、上海、西安）中，最具幸福感的城市是杭州。我们生活在杭州确实感觉到挺幸福的。我在上海、南京都呆过，感觉上海在对外交流方面做得比杭州要好一点。退休以后，觉得杭州比上海好。现在杭州萧山国际机场也建好了。道路交通方面也感觉一年比一年方便了。即使是从上海浦东机场下飞机到杭州的时间也大大缩短。以前我的国外朋友从上海到杭州来要坐五个多小时的车，现在缩短到两个多小时，而且可以到旅游集散中心进行换乘旅游，这一点是非常好的。

新“十五景”、西溪彰显人文气息

　　沈念驹（竞舟社区居民、原浙江文艺出版社副总编）： 我对于杭州这几年的变化是很兴奋的，因为这几年杭州的变化实在是太大了。我的好多朋友从外地来，看到杭州越来越漂亮，大家都交口称赞。作为杭州的一个市民，我心里也很高兴。在杭州市城市建设中，对历史、人文的因素考虑的很多。像北山街的改造，就充分考虑了这些因素，充分尊重了历史，还历史于本来面貌，修新如旧。如西博会的会址，这个地方以前我去过好多次，那是个大杂院，里面乱七八糟的，现在搞成那么好的一个博物馆。还有像湖滨精舍等好多的地方，这些地方弄出来以后，可以让我们本人以及后代看一看以前的杭州、历史上的杭州是什么样子的，大家可以通过这些深厚的历史积淀了解杭州。我觉得这是很有意义的。

　　我们有一句口号，叫营造“蓝天、碧水、绿色、洁净”的生态环境。这句口号我们在一点一点地实现，天慢慢蓝起来了，水也清起来了，绿地多起来了，城市越来越干净了。

　　吴鸿元（竞舟社区居民、原新疆教育台副台长）： 杭州每年都在变化。而且城市规模也越来越大。杭州的老百姓看在眼里记在心上。因为身临其境，亲身感受到这些变化。杭州 2004年的变化，我认为老百姓是最有发言权的。因为他身临其境，看到是实际的东西。大家都在说，杭州变大了，西湖变得更加美丽了。过去杭州有名的是西湖十景。现在2004年又新添了十五景。我想杭州经过大家献计献策、发掘和建设，不久将来，杭州可能有一百景。景越多越好。当然，要名副其实的。比如名人、名宅。名胜古迹。把他发掘出来，越多越好。千年的运河正在改造，现在运河两岸已经成为一道道的风景线了。我以前到杭州，看到的运河都是破破烂烂的，破烂的房子，很矮小的房子。现在不但有高楼大厦，而且两岸都成了运河边的花园了。

　　骆以兔（应家桥社区党委书记）： 湿地，被喻为“地球之肾”。因为湿地承栽着蓄洪、泄洪和吐故纳新的重担。对一个城市来说，能有一块湿地是一种幸运，更是一种宝贵的资源。而杭州西郊就保留了一块城市中的福地——西溪湿地。西溪湿地对杭州而言，具有深厚的历史文化积淀，与西湖、西泠被并称为杭州的“三西”。有好长一段时间，西溪似乎被人们遗忘了，但幸好这种遗忘只是暂时的。如今，杭州市的西溪湿地综合保护一期工程正在风风火火地进行着。随着湿地改造的延伸，就要展现在我们面前的，将是摇戈的芦苇，清澈的鱼塘，自由自在的水鸟，是人与自然最和谐、最美好的画面。

坚持以民为先 推进和谐发展

　　王金财（市委常委、萧山区委书记）： 在 2004年工作中，市委牢牢把握科学发展观，贯彻科学发展观。“五大战略”的提出，是较好地结合杭州实际落实科学发展观的具体体现；解决“七大问题”的力度和绩效，是正确政绩观的体现。这不仅是出于领导的一种责任，更是一种感情，一种老百姓利益至上的真诚感情的体现，对打造“和谐社会”意义十分重大。

　　我到萧山工作不久，但充分感受到了萧山融入大都市的步伐正在加快。这与萧山干部群众的努力分不开，更与市委领导的支持关心分不开。市委相继出台加快萧山融入大都市的两个 8号文件，大大坚定了萧山人民奋发进取的信心和干劲。

　　林振国（市人大常委会副主任）： 2004年市委工作主要体现了三个结合。一是中央精神与杭州的具体实际紧密结合，推进“五大战略”、落实“五大举措”、破解“七大问题”、创建“平安杭州”等，都符合中央精神，思路清晰，措施有力，推进扎实。二是把经济发展和为群众办实事紧密结合，注重发展高新产业、生态产业，着力解决“三农”问题，努力破解“七大问题”，取得了明显的成效。三是把党风廉政建设与精神文明建设紧密结合，推进了全市三个文明建设的协调发展。

　　蒋福弟（市政协副主席）： 对于市委过去一年的工作，感受最深的有三个方面：一是克服了重工轻商、重城市轻农村的问题；二是市委高度重视多党合作，推进了各民主党派的工作；三是重视民族宗教工作，协调解决了大量的实际问题。

　　来坚巨（市委、市政府副秘书长、市农办主任）： 过去的一年，市委、市政府认真贯彻中央和省委两个 1号文件，以科学发展观统筹城乡发展，我市“三农”工作取得了前所未有的成绩。但也要清醒地认识到，“三农”问题还没有根本解决。在前不久的农村工作会议上，党中央强调要继续把“三农”工作作为全党工作的重中之重。我们将从加强执政能力建设的高度，围绕市委中心工作，更加重视农村经济的发展，为推进和谐创业、构建和谐社会做出应有的努力。

　　陆瑞芬（市府副秘书长）： 一年来，市委、市政府高度关注社会事业的和谐发展，在推进文化体制改革，促进民办教育发展，推动医药卫生和医疗保险救助体制改革，加快体育事业发展等方面倾注了很大精力，投入了大量财力，取得了明显成效，很多方面走在了全国前列。

　　暨军民（江干区委书记）： 杭州过去的一年体现为五个“最”，即杭州城市变化最大，经济社会发展最快，人民群众生活最实惠，城市美誉度最高，三个文明协调发展最快的一年。我感到市委、市政府以科学发展观和正确政绩观为指导，推进杭州率先发展、快速发展。一是提升产业档次，优化产业结构；二是杭州发展后劲在全省领先，较好地处理好发展旅游业和发展工业的关系；三是杭州环境之好在全省领先；四是重视和关爱基层领导干部，做到真挚爱护、真情关怀、真心关心。

　　翁卫军（下城区委书记）： 过去一年的工作体现出五个特点：一是市委、市政府思路清晰起点高。五大战略的实施，五大举措的落实，七大问题的破解，在发展战略、决策、思路上起点高。二是总揽全局能力强。上下齐心、形成合力、加快发展。三是协调推进三大文明建设力度大。特别在解决群众关注的问题上，成效明显。四是处理公共危机水平高，应变能力强。市委紧紧依靠群众，打赢了缺电这一仗。五是坚持以民为先，以人为本，着力解决事关人民群众生产生活的七大问题，深受老百姓欢迎和拥护。

　　赵纪来（建德市委书记）： 2004年是杭州率先发展、协调发展、领先发展最明显的一年，领跑、示范作用最明显的一年，国际知名度、美誉度提升最明显的一年。市委、市政府很好地把中央精神的贯彻和杭州工作实际结合起来，坚持全国一流标准，真抓实干，一抓到底；同时，实施大杭州战略，产生了明显的影响，我们真切地体会到市委、市政府把五县（市）作为杭州的一部分。随着旅游西进战略的实施，我们要抓住机遇，鼓足干劲，推进建德经济社会快速发展。

　　赵敏（市体改办主任）： 2004年是改革攻坚年，我市的体制改革呈现以下几个特点：一是改革步伐加快，但阻力明显加大；二是群众利益得到维护，但政策的不平衡性依然明显；三是工作力度前所未有，但改革难题时常出现；四是调研力度明显加强，但再创体制优势面临挑战。针对这些问题，关键要把握宏观形势，围绕市委、市政府的中心工作，以改革攻坚推动工作。体现以人为本理念，妥善处理体制改革中出现的新问题，营造规范、公正、和谐的氛围。

　　赵申行（市民政局局长）： 去年，我市在打造“平安杭州”、构建和谐社会方面，坚持以人为本，以民为先，维护和实现社会公平，注重弱势群体生产生活困难的解决，取得了明显效果。我市对弱势群体救助的范围、水平和力度在全国领先，医疗救助政策和对农村贫困家庭实行危房改造等在全国也是独一无二的，这些都是市委、市政府正确领导的结果，也是全市各级党委、政府奋发有为的结果。