市委召开九届八次全体（扩大）会议

本刊记者

　　12月22日至24日，中共杭州市委召开九届八次全体(扩大)会议。这次全会的主要任务是认真贯彻党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、全省经济工作会议精神，落实好省委“八八战略”和打造“平安浙江”部署，从杭州实际出发，分析当前形势，总结今年工作，部署明年任务，审议《市委关于贯彻党的十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设的实施意见》，以执政能力建设和科学发展观总揽全局，动员全市各级党组织和广大党员，团结带领全市人民，加快发展，率先发展，协调发展。

　　市委常委会主持会议。省委常委、市委书记王国平受市委常委会委托向全会报告 2004年工作，部署2005年工作。市委副书记孙忠焕传达全省经济工作会议精神。市委副书记于辉达、朱报春、叶明，市委常委徐松林、顾树森、盛继芳、王金财、于跃敏、张鸿建、齐毓春、吴鹏飞，市委委员、候补委员出席会议。

　　会议从认真贯彻中央决策部署，推进“五大战略”，落实“五大举措”，打造“平安杭州”，加强政治文明和精神文明建设，全面推进党的建设等方面回顾总结了 2004年工作。会议认为，即将过去的一年，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预料的大。全市各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗，经济社会保持了持续快速健康协调发展势头，“三个文明”建设和党的建设取得新进展，“十五”规划目标提前一年基本实现。面对新形势、新任务，市委常委会必须以执政能力建设和科学发展观总揽全局，把贯彻中央、省委精神和杭州实际结合起来，创造性开展工作，坚持“围绕中心、服务大局，以人为本、以民为先，和衷共济、形成合力，突出重点、狠抓落实，想干大事、敢干大事、能干大事”，发现问题、研究问题、解决问题。

　　会议指出，明年是贯彻十六届四中全会精神，加强执政能力建设、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面完成“十五”规划、衔接“十一五”发展的重要一年。做好明年工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、全省经济工作会议精神，落实好省委“八八战略”和打造“平安浙江”部署，以执政能力建设和科学发展观总揽全局，按照“发展、创新、稳定、为民”总要求，坚持“四个突出”，推进“五大战略”，破解“七大问题”，打造“平安杭州”，引领“和谐创业”，加强三个文明和党的建设，加快发展，率先发展，协调发展，在全省发挥龙头、领跑、示范、带头作用。要牢牢把握发展黄金期、改革攻坚期、稳定关键期的时代特点，深刻认识加强党的执政能力建设和落实科学发展观的极端重要性和紧迫性，把加强执政能力建设和落实科学发展观贯穿于推进“五大战略”，破解“七大问题”，打造“平安杭州”之中，与时俱进、奋发有为。要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，掌握辩证法，把科学发展观与“发展是硬道理”统一起来，把现代化与城市化、工业化统一起来，把环境立市与经营城市统一起来，把创建“天堂硅谷”与“休闲之都”统一起来，把一切为了群众与一切依靠群众统一起来。

　　会议强调，提高执政能力，首先要提高领导发展的能力。要以促进农民增收为核心，解决“三农”问题；以强化制度保障为重点，推进改革攻坚；以建设改造管理为抓手，推进城市化；以“天堂硅谷”建设为目标，推进“工业兴市”；以发展现代服务业为出发点，推进“旅游西进”；以招商引资为重点，推进“开放带动”；以打造“和谐创业”为载体，推进“环境立市”。

　　会议强调，要把建设和谐社会摆上重要位置，提高构建社会主义和谐社会能力，破解“七大问题”，打造“平安杭州”。以“春风行动”为重点，解决困难群众生产生活问题；以“四改联动”为重点，解决“看病难”问题；以“好上学”和“上好学”为重点，解决“上学难”问题；以“居者有其屋”为重点，解决“住房难”问题；以“公交优先”为重点，解决“行路停车难”问题；以机关效能建设为重点，解决“办事难”问题；以创建文明城市为重点，解决“清洁杭州”问题；以打造“平安杭州”为重点，维护社会稳定。

　　会议强调，要提高发展社会主义民主政治能力，发展社会主义民主，健全社会主义法制。推进民主政治建设的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主；推进“依法治市”，提高依法执政水平；改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化；按照“总揽全局、协调各方”原则，改进领导方式。

　　会议强调，要提高建设社会主义先进文化能力，改革文化体制，提升精神文明。加强党对意识形态工作的领导，把握宣传舆论工作主动权；推进文化体制改革，繁荣文化事业、发展文化产业；深化群众性创建活动，推进精神文明建设；实施“科教兴市”，提高市民科学文化素质。

　　会议强调，提高党的执政能力建设，关键在于加强党的建设。要坚持“党要管党、从严治党”方针，以提高科学执政、民主执政、依法执政能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设；真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，以党员先进性教育为重点，加强基层组织和党员队伍建设；以增强实力、激发活力、形成合力为重点，推进“人才强市”；以树立“为民、务实、清廉”形象为重点，加强党的作风建设；牢记“两个务必”，坚持艰苦创业，全面加强和改进党的建设。

　　会议审议并通过了《市委关于贯彻党的十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设的实施意见》。《意见》从贯彻落实十六届四中全会和省委十一届七次全会精神，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，“构筑大都市、建设新天堂”，率先基本实现现代化的高度，阐述了加强党的执政能力建设的重要性、必要性和紧迫性，提出了加强党的执政能力建设的主要目标、主要任务和主要举措。

　　与会期间，全体会议代表考察了我市城乡一体化建设的情况。

　　市纪委委员，市人大常委会、市政府、市政协和杭州警备区领导，担任过副市级以上领导职务的老同志，各区县（市）、市直属各单位、市人大和市政协各专门委员会、武警杭州支队、杭州预备役高炮团、市属大专院校、市政府驻外办事处负责人等列席了会议。