富阳市高新技术产业发展的对策研究

富阳市科技局

　　发展高新技术产业是杭州的比较优势所在、核心竞争力所在。加快发展高新技术产业，是杭州打造先进制造业基地的主攻方向。富阳市作为浙江省十七个经济强县（市）之一，高新技术产业的发展有理由走在全省、全杭州市发展的前列。 富阳将把加快推进高新技术产业摆到国民经济发展的优先位置。以体制创新和制度创新为动力，以政策环境建设和科技人才培养为基础，以创新能力建设为根本，以引导与服务为手段，加快光通信技术、生物医药技术、光机电一体化技术、新材料技术等高新技术的研究开发和成果转化，加快运用高新技术改造和提升传统产业，实现高新技术产业跨越式发展，从而有效地促进富阳市经济和科技的超常规发展，推进提前基本实现现代化的进程。

　　一、建立富阳市高新技术产业发展领导小组，提高全市高新技术产业发展的组织力度。建议市政府建立由市长任组长的高新技术产业发展领导小组，负责制订全市高新技术产业发展规划、扶持政策，协调高新技术产业发展的相关问题。并建议聘请不同行业领域的技术专家、不同部门的管理专家，成立富阳市高新技术产业发展咨询委员会，为政府提供决策支持与管 理咨询。

　　二、提供更多、更优惠的政策，营造更有利于高新技术产业发展的政策环境。在已出台的扶持高新技术产业发展的相关政策的基础上，借鉴并汲取外地相关政策的精华，在高新技术企业培育、高新技术产业领域拓展、科研条件建设、产学研合作、人才引进与培养、后勤保障与服务等方面加大优惠的力度，全方位地营造一个更有利于高新技术产业发展的政策环境。

　　三、尽快建设富阳市科技企业孵化器，加快发展风险投资、投资担保事业。在硬件方面，尽快规划建设富阳市科技企业孵化器。在软环境方面，一方面政府对发展过程中遇到的相关问题，要大项目配以大服务，特殊项目配以特殊服务，以创新的思路来构筑和优化服务环境。另一方面要进一步加快培育和发展技术要素市场，规范有序地发展各类中介服务与代理机构，拓宽服务领域。针对当前高新技术项目、科技型初创企业融资难的问题，加快发展高科技风险投资和投资担保事业。

　　四、建设人才公寓，推行技术入股参与分配，激活用人机制，切实抓好科技人才队伍建设。筹建一批档次较高、功能齐全的人才公寓，并配以完善的服务，供引进的中高级人才廉价租住。政府要鼓励企业通过多种形式，与各类高素质人才组成“利益共同体”，制订行为与权益保障规范，并提供操作实务方面的服务，在维护资、智双方权益的同时，确保高素质人才能长久地安营扎寨。 成立“引进科技人才之家”，作为政府联系科技人才的纽带与桥梁。

　　五、编制全市高新技术产业中期（五年）发展规划，组织实施一批重点高新技术产业化项目。建议市政府牵头，由市科技局、计划发展局、经贸局、财政局、开发区管委会等部门共同编制富阳市高新技术产业发展五年规划。同时，参照富阳市重点工业性投入项目的管理与组织，每年组织实施一批高新技术研发、成果转化、产业化的重点项目和利用高新技术改造传统产业的重点工程。

　　六、加快建设国家光通信产业基地，以信息化引领高新产业发展和传统产业改造。进一步加强对国家火炬计划富阳光通信产业基地领导，在加大基地建设投入，加快光通信科技创业服务中心建设的同时，要注重做好招商引资、招智引技、政策制订落实和综合服务工作。在发展高新技术和改造传统产业中，重点组织实施制造业信息化工程，以加快信息化带动工业化的步伐。