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让创新创业成为风尚

　　杭州市高新区（滨江）为打造一个“高科技、多功能、园林化的科技城”，着力培育“平等、宽容，开放、多元，自然、生态”的科技城文化，营造“崇尚创新、追求卓越、鼓励尝试、互动交流、宽容失败”的社会氛围，进一步培育高新技术产业发展所不可或缺的开拓创新精神、团结合作精神、勇于冒险精神、敢于拼搏精神，使创新创业成为风尚，竞争与合作和谐共生，政府与民间互动共进，对外开放与内生创新相互融合。

　　受访人：洪航勇杭州高新技术开发区党工委书记、滨江区委书记

　　记者： 最近，杭州市提出了“和谐创业”的创业模式，请您谈谈对此的看法？

　　洪航勇： 近日，王国平书记在回顾总结杭州建设发展运行实践的基础上，依托杭州独特的区位优势和资源优势，立足杭州自身文化积淀和城市特色，提出了“和谐创业”模式。这一模式将经济发展与生活方式、城市特点、地域文化完美地结合成一体，以一种互补式的模型，把相互独立、甚至是对立的要素巧妙地融合，达到了和谐共存、互为动力的发展境界。它既是对杭州建设发展的理性思考，也是杭州落实科学发展观，在加快发展、率先发展、协调发展上谋划的新思路。《福布斯》杂志不久前公布了“ 2004年度中国大陆最佳商业城市排行榜”，杭州超过上海、北京、深圳高居榜首，正是对杭州市几年来“和谐创业”理念的诠释和肯定。

　　记者： “和谐创业”毕竟是个指导性理念，那您觉得它是否具有实践上的可操作性？

　　洪航勇： “和谐创业”是立足生活、以人为本的创业，是创造力、融合力和竞争力相统一的创业。我区要走的是以高新技术产业为支撑的新型工业化道路，定位是“高科技、多功能、园林化的科技城”，要实现这一目标，尤其离不开“和谐”二字，即生活与创业的和谐，文化价值与经济运行的和谐，个人创业与整体发展的和谐，政府与民间的和谐，对外开放与内生创新的和谐。“和谐创业”不仅对我区的各项工作具有指导性，而且还有很强的实践性和可操作性。能否正确领会“和谐创业”内涵，牢固确立“和谐创业”理念，并将该理念贯穿于科技城建设实践，事关科技城建设的速度和质量，甚至科技城建设的成败。我们要在全区组织开展关于“和谐创业”的大讨论，使全区广大干部更深入地领会“和谐创业”的精神实质和深刻内涵，促使这一理念更好地指导科技城建设实践，运用于科技城建设实践。

　　记者： 您认为“和谐创业”模式在滨江区具体实践中如何体现？

　　洪航勇： 我区现在正全力构筑“两大两小两新”的高新技术产业新格局，“两大”指通信设备制造和软件，“两小”指集成电路设计制造和数字电视，“两新”指动漫产业和网络游戏，这些产业的发展壮大，离不开文化的涵养。“和谐创业”强调文化价值与经济运行的和谐，指出“文化与经济的相互渗透、日益融合，迸发出巨大的创造力”，可谓一语中的。城市文化是城市核心竞争力的重要因素，是一个城市赖以生存和发展的持久动力和深厚支撑。我不久前到印度考察，启示颇深。印度软件为什么仅仅用了 10年就一举成为仅次于美国的软件出口大国，这与印度的文化底蕴有很大关系。与软件业密切相关的英语和数学在印度文化中占有突出地位，印度学校主要使用英语授课，印度人编写软件时没有语言障碍，这正是印度软件业得到快速发展的文化支撑。文化对经济的影响由此可见一斑。鉴于此，我区将坚定不移地实施“文化养区”战略，植根于“精致和谐、大气开放”的杭州精神，着力培育“平等、宽容，开放、多元，自然、生态”的科技城文化，营造“崇尚创新、追求卓越、鼓励尝试、互动交流、宽容失败”的社会氛围，进一步培育起高新技术产业发展所不可或缺的开拓创新精神、团结合作精神、勇于冒险精神、敢于拼搏精神，使创新创业成为风尚，竞争与合作和谐共生，政府与民间互动共进，对外开放与内生创新相互融合，为我区经济和社会各项事业的进一步发展提供深厚的支撑和持久的动力。

　　记者： “和谐创业”除了强调文化价值与经济运行的和谐，还强调“生活与创业”的和谐，这一方面滨江区的特点又如何体现？

　　洪航勇： “和谐创业”强调“生活与创业”的和谐，这正是“以人为本、全面协调可持续的科学发展观”的体现。杭州市在这方面一直做得很好，市民的满意度比较高，并且吸引了很多外来企业和人才来杭投资创业，使杭州市不仅成为“人间天堂”，也正在成为“创业天堂”。我区在建设发展中也将坚定不移地实施“以人为本”战略，做到“两手抓”。一手抓真心实意为群众办实事，切实解决群众困难，改善群众生活。如针对我区城市化推进过程中失土农民日益增多实际，我区建立了覆盖面广、含金量高的社会保障制度，实现了被征地农民养老保险的全覆盖；为解决群众就业困难，我区落实就业专项资金，扎实推进再就业工程，累计新增就业岗位 4600多个，实现再就业3000多人；最近，为更好地改善群众生活质量，我区又排出了“解决失土农民就业、养老保险及困难群众生活”、“加快住房建设”、“清洁滨江”、“加快城市配套设施建设”四大重点工作，并制定出台了实施意见。另一手抓大力开发人力资源。我区对此一直非常重视，先后荣获了国家教育部 “珍惜人才奖”、中组部、人事部等国家六部委授予的“全国留学回国人员先进工作单位”、杭州市“跨世纪人才工程”先进单位等一系列荣誉。下一阶段，我区将进一步做好“引才”、“聚才”、“用才”文章，使人人得以尽其才。总之，我区将通过实施“以人为本”战略，努力使人民群众的满意度不断提高，人的作用得以充分发挥，人与人、人与社会的关系非常融洽，生活与创业完美结合，构建一个和谐的社会。

　　记者： “和谐创业”的真正形成需要政府部门在各个方面进行引领、构建和完善，高新区（滨江）如何为“和谐创业”创造良好的环境支撑？

　　洪航勇：对我区而言，建设“高科技、多功能、园林化的科技城”，必须大力打造环境优势。具体来说， 一要坚持“城区开发区化”管理模式，打造良好政务环境。以政府职能转变为核心，以机关效能建设为抓手，以深化行政管理体制改革为着力点，建立起政府推动、企业主体、市场主导的城市经营管理模式，达到政府、企业、市场的和谐互动。二要完善城市功能配套，打造良好人居环境。 目前我区尚存在建成区覆盖不广、市政公用设施不全、出行购物不便、优质教育和医疗资源偏少等问题，下一阶段要加大投入，加快城市基础设施建设；逐步转移战线，加快铁路以南区域建设；加大政策扶持，大力发展商贸服务业；借用外力，加快发展教育、医疗、文化娱乐等各项社会事业。三要建设与保护并举，打造良好生态环境。 注重对环境的保护，把生态区建设作为科技新城建设的重要内容，全力抓好发展循环经济、加强城市人居环境建设、保护自然资源、确保生态安全、培育生态文化这五项我区生态建设的主要任务，做到建设与整治双管齐下，开发与保护双管齐下，为群众创造一个“碧水、蓝天、绿色、清净”的环境，实现经济社会的全面协调可持续发展。四要全力维护社会稳定，打造良好治安环境。加快“平安滨江”建设，进一步健全“打、防、控、疏、强、责”一体化的长效管理机制；抓住群众高度关注的热点难点问题，完善以利益调节为核心的社会整合机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理各种社会利益关系；健全社会预警体系，建立完整的社会信息反馈网络，完善应对突发事件的组织体制，强化预警、防范、应变和处置能力，实现人与人、人与政府、人与社会的和谐。