究竟什么是机关创新服务？创新服务的内容、定位是什么？结合部门工作实际谈自己的几点看法。

　　一是为什么要提高创新服务，就我们理解而言，创新服务的目的就是进一步提高行政效率，不断改善投资软环境，为企业提供更优质、全面、高效的服务。尽管杭州的创业环境近几年有了很大进步，无论2003年世界银行、台湾“双电”公会的评估，还是今年发布的国内城市综合竞争力等评估，杭州有了很好的成绩，但凭心而论，在服务方面还存在着不少问题，我们需要通过创新服务进一步改善环境。

　　二是如何开展创新服务，我认为首先要处理好两方面的关系，即要处理好权力与服务、规范与创新这两个关系。权力是为谁？是为领导还是为群众？为领导服务当然是一个层次，但领导工作的最终目的也是一切为了人民群众，因此，创新服务的对象应当是人民群众，是广大企业。只有企业发展了，税收增加了，人民群众生活条件改善了，创新服务就达到目的了。如何处理规范与创新的关系是非常难的一个问题，创新是在规范的基础上的，但如果全部按照规范来做，实际上就没有思想解放，就谈不上创新。创新服务要按照胡锦涛书记讲的"求真务实"落实到具体的事情，体现在外经贸工作上，就是在做好本职工作的基础上，怎么样形成亲商、安商、富商的观念，将企业的困难当成自己的困难，为外商、为企业做好服务。其次是机关创新服务需要各部门的协调配合，今年开始试行的企业网上联合年检就需要八个部门联合。机关内部的相互协调不足是创新服务的一大障碍，同一部门内部处室之间沟通是创新服务的前提条件。在部门的联动过程中，建立一个机关创新服务的平台是非常重要的。

　　三是杭州市外经贸局在具体的工作中尝试着创新服务：首先是对王国平书记提出的招商引资的"六个有"，每一年都有深化和创新，如"有办法招商"中分别在上海、深圳、北京、昆山、香港设立招商办事处，减少机关工作人员，充实招商力量；在外商企业的管理中，想外商所想，急外商所急，尤其是在外商投资企业的联合年检中，杭州市今年开始实施网上年检，八个部门紧密配合，为外商投资企业节约了时间、人力等成本，改善了投资环境，在全国外企服务方面开了先河；通过创新服务，更好地营造亲商、安商、富商的氛围，使"以外引外"上新的台阶；实际上，通过提高服务水平，以商引商，是招商引资的最好方法，我们的服务必须体现对外商投资企业的人文关怀，这种服务要求很难体现在具体的规定中，这也正是创新服务的空间所在。

　　最后，我们认为组建跨部门的沟通平台是非常好的，有专家、媒体、企业在一起，可以促进我们的服务创新。现在，专家、中介组织的作用越来越大，特别是在他们的专业领域，专业人士、专家可以为我们创新服务提供更广阔的渠道、更宽广的思路，我们外经贸局期盼着通过创新服务，使外商满意，使外企赚钱，让更多外商能投资杭州，让新的三年翻番目标在创新服务的推动下能顺利实现。