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“上有天堂，下有苏杭”，杭州是一个很漂亮的城市，有山有水有湖，而且山、水、湖又和整个城市融合在一起，具有其他城市所没有的独特的自然条件。在地理位置上，杭州处于长江三角洲地区，这是目前中国经济最有活力、最具发展远景的地区之一。同时，杭州又是浙江省会，既是省内的经济中心，又是文化中心，有很强的社会经济基础。杭州还有许多高校，其中也有全国著名的大学，例如浙大和美院。这些自然、地理、经济、文化因素影响了杭州城市发展的特色，也决定了杭州的城市发展定位。
从城市发展方向看，杭州应该走休闲城市的道路。这个“休闲”是个广义的休闲，包括旅游、会展、教育、科技、文化、艺术等，都是附加值很高的产业，而且这些产业还可以把其他周边产业和人的素质带动起来。在一个休闲的环境中，人们的创造、创新、创业的思维更容易产生。相反，在一个很繁忙的城市，人们疲于奔命，思维的空间可想而知。因此，从概念上讲，杭州的“创业”应该是比较现代的“创业”，是注重文化、生活品味，注重相互交流，注重个人思考空间的“创业”，也是具有很高附加值，有着很好的发展前景，能够带来很好经济效益的“创业”。
一个城市最吸引人的，是城市的生活品质。杭州在生活品质方面的特色，具有东、西方生活文化相融合的特点，体现了现代经济社会和国际城市发展趋势，在长江三角洲乃至全国城市中具有独特优势。杭州的会议展览、休闲旅游、文化创作、服装设计、软件开发等，既体现了参与者知识、科技、艺术的创造和交流，又包含了参与者情感表现、知识需求的满足，体现了日常性与品味性的统一、体现了生产性与消费性的统一、体现了创造力与亲和力的统一。
以旅游会展业为例。杭州得天独厚的自然环境、得天独厚的地理位置，决定了它应该发展旅游业。但是这里所说的"旅游"也不是一般意义上纯粹的观光旅游，而是一种比较高层次的旅游。过去传统的旅游就是以旅游团的形式来这里，住个一天两天的就兜一圈回去的那种旅游，这种旅游的层次比较低，低层次的旅游不应该是杭州旅游的发展方向。
杭州的旅游应该强调向会展功能、经济文化交流方向发展。强调会展功能、强调经济文化交流的旅游会展业的经济附加值很高，这种旅游一方面需要很好的环境，另一方面也需要当地城市居民有很好的素质。这种高层次的旅游会展业强调经济文化的交流和对话，这方面杭州还有潜力可挖。以经济文化交流为中心的会展设施建设，政府在这方面需要一个引导。以前江华同志提出来的杭州要成为“东方的日内瓦”，这句话已经认识到杭州的地位。世界上的会议城市往往都不是大都市，都是像日内瓦那样很漂亮、很休闲的休闲都市。日内瓦在世界上地位、知名度很高，但从城市整个规模看，它并不是大都市，虽然世界上比它大的城市有很多，但很少有像它这样的知名度。上个世纪50年代提出来的"东方日内瓦"，现在仍然有他的价值。
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