2009-10-27 11:02

　　停车难问题是百姓非常关注的热点问题，也是关系到群众生活品质的问题，西湖区探索、践行 “以民主促民生”的工作机制，并运用在了旨在破解“七难”问题的“停车新政”工作中。

　　（一）领导重视，做好相关基础工作

　　1、建立机构，完善体制。成立了“停车新政”领导小组，依据市里政策精神，指导、布置各项工作的开展；建立了道路停车收费监管机构和服务中心；区领导亲赴停车收费泊位点实施调研，悉心聆听来自基层收费人员的“声音”，并指导落实区道路停车收费管理的各项工作；分管区长主持召开多次“停车新政”相关部门的沟通协调会议，对区道路停车收费工作进行阶段性的工作布置与指示；区城管办领导定期慰问一线收费人员，了解他们在生活、工作中存在的困难，并指示服务中心负责人给予实际解决；区道路停车收费监管中心每周召开一次例会，了解各项工作实施情况并指导下一步工作的开展，基本做到及时发现问题，及时解决问题，及早规划工作进程，努力将居民停车难矛盾降到最低限度。

　　2、挖掘资源，应划尽划 。根据“停车新政”工作要求，会同交警、街道，按照“三结合”的工作机制，对辖区泊位资源进行地毯式调查摸底，充分挖掘停车泊位，在充分征求各方意见的基础上做到“应划尽划”。从“新政”实施以来，全区已累计新增公共停车泊位15482个，其中主次干道停车泊位9023个，开放小区和公共空地停车泊位6459个。为了充分体现“停车新政”的“惠民”宗旨，我区在主次干道停车泊位中，划出了5089个免费停车泊位，方便居民临时停车。这些泊位的施划，城西地区除个别商业集中点外，绝大部分区域“停车难”问题得到了有效的缓解。

　　（二）关注民生，市民意见有效处置

　　1、及时处理市民的投诉。从统计情况看，由于在相关政策落实上注意听取群众意见，关注群众需求，市民的投诉率在全市各城区中相对较低。同时新政初起几个月市民意见总数上涨，主要是由于“车主离开时未见收费人员”而拨打的咨询电话也纳入了投诉件处理范围，后期我们加强了针对性的措施，投诉率也有所下降。车主对停车收费工作的满意度、认识度在提高，同时配合度也随之不断增加。到目前位置，市民意见处理率为100％。

　　2、及时落实小区外道路包月政策。我区收费工作坚持以人为本，积极处理包月申请，缓解小区停车矛盾。自2008年7月上旬包月政策出台以来，我区收费中心工作人员多次联系街道和小区物业，落实小区居民的包月工作。为方便小区居民的包月办理，工作人员还到部分小区设点统一办理车辆包月。

　　3、配合开展停车诱导系统工作。前期以竞舟路为试点，要求收费员按要求规范使用POS机，将所有车辆信息，特别是包月车辆、特种车辆及临时停放车辆的信息，准确无误输入POS机，确保系统返回的泊位利用情况与实地一致。现已在全区实行停车诱导。

　　（三）建立“以民主促民生”工作机制的目标

　　1、进一步推动相关工作机制，尊重人民群众主体地位。我区要在“停车新政”实施过程中坚持为民谋利、让民作主，以民主促民生工作为主抓手，从保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权着手，最大限度地实现维护好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　2、建立社区会议制度，推进民主自治。加快建立社区会议制度，争取在互动沟通、平等对话的过程中，交流了思想，增进了理解，最大限度保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把党的领导、群众当家作主和依法办事有机地结合起来。如一些社区为解决小区停车难的突出问题，举行“社区听证会”，畅通了民意诉求渠道，充分挖掘小区及周边道路停车资源，加强停车程序管理，有效缓解停车难问题，实实在在为群众解决了难题。

　　3、接访“零距离”，听民声解民忧。我区相关职能部门应进一步面对面倾听群众心声，零距离解决群众反映的问题。接访活动按照街道预约、专人陪同、集中接访、分线受理、分级负责、归口交办的原则进行，采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，深入到群众中，面对面听取群众关于“停车难”的诉求。■

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文章作者：吕京甲